海南省海洋与渔业厅深入开展学习型机关活动

     近两年来，海洋与渔业厅扎实开展创建学习型机关活动，呈现“人才兴、事业旺”的良好局面:厅机关提拔正厅级干部2人，副厅级干部1人，正副处级干部27人。干部岗位轮换和挂职锻炼25人次，轮换新岗位人员很快胜任。我省渔港建设、海洋环保、渔政文明执法、水产品加工等方面走在全国前列。创学活动凸显“带、活、常、实、新”五大特点。

    “带”就是领导带头，全面发动。火车跑得快，全靠车头带。2008年4月，全厅开展解放思想大讨论，厅长赵中社同志就创学活动作了深入动员，倡导“学习工作化、工作学习化”，强调机关干部要做到“能说、能写、能干”， 针对学业务学法规提出“领导干部要熟悉、主抓干部要精通，一般干部要了解”的要求，并在厅局域网发表《解放思想，勇于创新，开创海洋与渔业新局面》的帖子，转载“习近平《领导干部要爱读书读好书善读书》的重要讲话”。各处室讨论、个人表态、大家跟贴，不少同志为创建学习型机关建言献策……“如何开展读书学习活动、如何改进工作”成了热门话题，局域网相关帖子20多个、各种建议50多条，全厅掀起创学热潮。

    “常”就是建立制度，保持经常。为促使学习活动经常化，确定每月第二周的星期五举行法律法规系列讲座，第四周的星期五举行海洋经济大讨论。厅领导、机关处长25人登台讲课，结合工作实际讲解了海洋环境保护法、行政许可法等法律法规，提高了机关干部依法行政能力和依法管理水平，促进各项工作的规范化、制度化和法制化。坚持把述学制度纳入中心组理论学习，结合集中学习组织个人述学，汇报个人所学所思所获；坚持把个人学习作为考评干部的一项重要内容，干部个人总结和竞岗答辩中必须汇报个人学习情况。近两年来，“每月听两次讲座”已成为厅里的制度，“每月读一本书、写一篇心得”已成为大家的习惯。

    “活”就是方式灵活，丰富多彩。建好网上学习阵地。厅局域网开辟了论坛“好书力荐、时事杂谈、兴调研之风、学习交流、法律进机关”等14个栏目。各处室在网上建立电子文件柜、资料夹，实现资源共享。创建职工书屋。厅购买一批图书，职工捐赠5本以上，每天下午5时准时开放供大家浏览和借阅书报。开展喜闻乐见的创学活动。2008年7月，厅系统90多人参加礼仪培训，邀请毛江海等大学教授讲解公务员礼仪规范。2009年4月，在琼海牛路岭水库组织2天拓展训练，开展“群龙取水、不倒森林”等练智能练耐力练协作的游戏，达到了“磨练意志、增进团队意识”等培训目的。近两个月，在亚龙湾组织4期潜水培训，潜入海底观察珊瑚和常见水生物现状，培养了32名珊瑚礁监测工作自愿者，帮助大家进一步掌握了海洋知识，增强了海洋环保意识。厅里利用节假日各个时机，多次开展群众性文体活动，机关上下形成了团结和谐、健康向上的生活情趣。

    “实”就是结合实际，扎实有效。创学活动中，结合深入学习实践科学发展观，结合工作实际，认真分析“海洋世界、蓝色经济圈”发展大势，围绕“以海带陆、依海兴琼、建设海洋经济强省”等问题展开讨论，探索我省海洋发展的新思路、新办法、新举措。开展“如何实现我省海洋经济五年翻一番”为主题的系列调研活动50多次，着重研究了渔业产业化发展、水产品质量安全、渔港设施建设、围填海造地的发展趋势、保护区建设、渔船管理等问题。重点就发展海洋渔业、海洋旅游、海洋交通运输、海洋油气加工四大支柱产业，以及海洋生物医药、海洋能开发、海水利用等新兴产业，提出了对策措施，提高了机关干部对发展海洋经济的思想认识和驾驭能力，为我省今后几年海洋经济发展奠定了理论基础。

    “新”就是勇于创新，追求卓越。敢为人先，坚持把先进的管理理念和方法引入政府机关。近两年，厅机关实行每天上下班4次指纹打卡考勤，杜绝了无故不上班的现象，迟到早退明显减少。去年底，申报世行技援TCC5子项目得到批准，计划用两年时间在厅机关实施世界银行绩效评估和ISO9000质量管理体系，推行科学管理，提高行政效率。目前，厅成立了推进绩效评估与导入ISO9000质量管理体系工作领导小组和办公室，重点抓好“基础培训、方案制定方案培训、基本技能培训、项目评估、成果扩散”等23项内容，推行“以结果为导向”的管理模式，逐步形成定量分析与定性分析相结合的管理问效机制。近期，机关各处室结合制定新年度工作计划，对工作流程进行设计和再造，达到工作职责明细、工作程序规范的要求，为管理工作“保证结果、控制过程、提高效率”打下扎实的基础。