昌邑市抓好“大培训”推动农村党员素质能力大提升

        昌邑市共有党员36840名，其中农村党员20615名。长期以来，培训工作普遍存在抓干部和农村重点职位党员培训多，抓普通党员培训少；阶段性、专题性培训多，经常性、系统性培训少；运用传统方式多、采取现代手段少等问题，培训的质量和效益都不高。去年以来，着眼于推进新农村建设，构建城乡统筹基层党建新格局，我们按照分层次、全方位、常态化的工作思路，狠抓农村党员培训工作，努力培养符合社会主义核心价值观的新型农村党员队伍。目前，已培训农村党员18520多人，每名党员平均培训时间6.5天以上，其中集中培训4天以上。

　　一、精选培训内容，让党员按需学、学得懂

　　针对以往“培训内容组织定，学员不知情”的实际，我们从满足培训需求入手，采取走访、座谈、问卷调查等形式开展专题调研，摸准农村党员的知识“盲区”和“需求点”，制定培训方案，并及时向农村党员反馈完善，精心选配适合农村党员“口味”的培训套餐，确立了党的基本知识、新农村建设、法律政策、领导方式和工作方法等7大专题，让培训真正成为农村党员的“贴心袄”和“及时雨”。同时，专门成立农村党员培训需求信息汇集中心，通过开通热线电话、设立网上邮箱和建立培训需求调查联络员等形式，及时了解党员的“急需急盼”，凡50名以上党员有同一或相近培训意愿的，及时纳入培训内容，半月之内安排实施。

　　在掌握党员需求的基础上，统筹考虑农村党员的年龄、文化程度、从业状况和岗位特点，坚持“一把钥匙开一把锁、一类党员用一种法”，突出分类施教。比如，对村“两委”干部，突出思想整治、工作方法、政策法规等方面的培训，提高依法办事和主动干事的意识；对无职党员，突出党员先锋教育、致富技能培训，增强责任感，提高“双带”能力；对返乡大学生、转业退伍军人党员，侧重市情和乡情教育，帮助做好人生规划，尽快适应社会角色。

　　二、办好“四大课堂”，让党员乐意学、学得好

　　“中心课堂”——让党员经常受教育。把市、镇两级党校作为农村党员培训的“主阵地”，统筹安排师资、人员、课程，对全市2万多名农村党员进行全天候、封闭式轮训。去年以来，市委党校以骨干党员培训为主，分16批对4600多名村“两委”干部、大学生“村官”和“双强”党员进行了培训；9处镇级党校以普及教育为主，重点对15400多名村级普通党员和入党积极分子进行了培训。同时，把有发展潜力的920多名非党村干部和村级后备干部纳入培训范围，统一安排、合理编配，进一步拓宽培训受益面。

　　“流动课堂”——把培训送到田间地头。从全市抽调“三农”工作者、党校教师、专业技术人员和各类致富能手组成市乡“流动党校”，定期进村入户宣讲，及时根据党员需求开展实时便捷、灵活多样的培训，做到哪里有需求哪里就有培训、需要什么样的知识技能就开展什么样的培训。都昌街道是有名的“大姜之乡”，去年7月份，8100多亩大姜发生“姜瘟”，部分地块面临大面积减产。“流动党校”得知后，迅速组织39名姜病防治专家和技术人员，深入田间地头，手把手地教，面对面地帮，很快控制了疫情蔓延。去年该街道3万亩大姜喜获丰收，价格也比往年翻了一番多。像这样的培训去年就达70多次，培训党员群众9800多人次，“流动党校”被亲切地称为致富路上的好帮手、培训战线上的“轻骑兵”。

　　“实践课堂”——坚持让党员培训党员。在全市设立了绿化苗木、畜禽养殖等10处培训实践基地，每个镇街选取10个特色产业村，每村设立5-10个党员示范户，搭建了“市、镇、村”三级实践课堂，把课堂搬到农村党员身边，坚持让党员培训党员。目前，已为兴趣、行业相近的党员群众“传经送宝”83场次，受益群众5300多人。同时借助域外高端培训资源，以合作办学的方式在苏州和江阴建立2处农村党员培训基地，去年已选派20个新农村建设带头村支部书记和100名党员致富带头人参加了高端培训。

　　“网络课堂”——实现培训拓展延伸。针对党员分布广、职业多、流动性强等实际，充分发挥远教网络“信息量大、覆盖面广、方便快捷、形象直观”的优势，大力开展“远程教育综合入户工程”，建立起市镇村户四级互联共享的远教“网上课堂”，党员群众在家就能逛“培训超市”，自主选择收看培训节目，满足了不同群体的需求，解决了培训人员难集中、时间难统一、口味难协调的问题。此外，还通过市远教电视频道展播“乡土课件”，服务农村老弱病残党员；以发送“手机报”和借助QQ课堂等手段，及时将培训内容摘要发给外出党员，不断延伸培训触角，实现了党员培训无缝隙、全覆盖。

　　三、建立长效机制，让农村党员培训常态化

　　为避免培训“抓时一阵风、学过地皮湿”，建立了四项保障机制，确保培训“长流水、不断线”。一是领导保障。建立了市委组织部牵头抓总、32个部门单位共同参与的农村党员大培训联席会议制度，每半月召开一次碰头会，交流情况，研究工作，避免多头培训、重复培训和培训不到位等问题。二是经费保障。构筑了财政投入为主，党费拨、部门出、企业补为辅的资金保障链条，确保每名农村党员的年培训经费不低于50元。三是师资保障。坚持“内部挖潜”与“广借外力”相结合，以党校教师为骨干，聘请科研院所和涉农部门兼职教师100名、选聘乡村致富拔尖人才80名，组成“培训智库”，建立了相对稳定的师资队伍。四是激励保障。按照“培训也是福利”的理念，制定市镇农村党员培训考核办法，向优秀学员、年度培训标兵提供资金和政策支持，优先推荐他们参加更高层次培训，充分调动参学热情。

 

　　大培训开展以来，农村党员队伍出现了四个新变化。一是党员意识明显增强。通过培训，一部分“默默无闻”的党员逐步走上“前台”。在昌柳路拓宽改造中，柳疃镇河崖村党员孙灿辉积极拥护拆迁政策，并主动帮助做其他户的工作，全村仅用20天就完成了拆迁任务，广大农村党员“争着干、比着干”蔚然成风。二是党员学习风气日益浓厚。大培训使党员彼此间的交流多了，互相看到了差距，找出了不足，“最近在学什么”成为党员见面时的“口头语”。目前，市远教网每天在线学习人数超过2000人，短短6个月浏览总量就突破了200万人次。三是党员的致富带富能力得到较大提高。目前，参训党员至少掌握了1门实用技术，全市有1300多名党员新上了致富项目，500多名党员成为致富示范户，带动4300多户农民实现了增收致富。四是党员在群众中的威信和影响力显著增强。看到党员通过培训有了技术、长了本事，许多群众很羡慕，争相要求入党，去年农村递交入党申请书的人数比去年增加了12%。